你报上来,我推下去,问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

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你报上来,我推下去,问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

时间:2019-09-11 17:32:55 来源:网络整理 作者:匿名 热度:1720℃

城区各个方向也都有服务区域交通的城市主干路在规划建设。张伟介绍,东部地区有化工路、东坝南二街二期等,姚家园路快速路工程正在积极推进环评工作;西部地区有服务新首钢的北新安路、古城南路等;服务北部地区的有上庄南路;南部地区有京良东路、西站南路南延等。

对比历史数据,上证综指分别在2015年9月末及2016年2月初发起幅度较大的触底反弹行情,而同期ST概念板块也掀起过涨停潮。

针对票价的设想,段强表示,原则上要中美双方来定,尚没有消息。交通方面,将有两条地铁抵达环球影城。

多名基层干部认为,这种推来推去的事情,一般都是比较棘手、政策边界把握不清、权责界定不清的工作。请示、批示转了一大圈,就是落不了地,问题还是问题,有些矛盾因为延误而激化。

当前改革进入深水区,“空转”现象严重影响改革效能,亟待整治。

理顺权责关系,落实容错纠错

闻库介绍,为了让广大农民用得起、用得好宽带网络,我们还鼓励电信企业在农村,特别是在广大贫困地区推出更优惠的资费方案,吸引更多的农民用户使用网络。通过这一系列的举措,带动了宽带网络在农村地区的广泛使用,电子商务、智慧农业、智慧旅游,还有农村的医疗等等,各种新模式、新业态蓬勃升起,已经成为脱贫致富的重要渠道,像远程医疗、远程教育、电子政务,还有大家所关注的IPTV服务,逐步推广普及,极大改善了农民的生活。

但另一方面,我们也能够看到这个国家的概念,承载着比方说你的这个社会生活,包括你这个货币财政政策,是吧?因此我们也看到,当这个libra出现了以后,业界都一片惊叹,但是美国政府马上也提出来说。在这个监管上,我们还是希望你要暂缓一下,我们要进行热烈的讨论,对吧。

不同于利用“黑广播”引导消费、干扰通信,借助“伪基站”进行电信诈骗手法更隐蔽、危害更严重。中国信通院泰尔系统实验室无线技术部主任秦岩告诉记者,与“基站”相同,“伪基站”一样具备接收和发送信号功能,且会利用自身功率优势诱骗覆盖范围内手机接受其服务,获取信号后,通过冒用公众服务号码,如10086或95588等,强行对手机发送广告、诈骗等短信。

半月谈记者了解到,这种情况在一些地方不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等待签批的材料明显增多。

二是理顺基层权责关系,理顺社会与市场的关系。湖南省社科院研究员陈文胜认为,当前基层治理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得思考。

【环球网综合报道】2016台湾地区领导人开票工作已过大半,国民党领导人候选人朱立伦一路落后对手、民进党候选人蔡英文,国民党中央和朱立伦竞选总部气氛低迷,不少支持者不舍落泪。据了解,朱立伦和副手王如玄于晚间7点到国民党部前舞台,向支持者致意。朱立伦也正式宣布会辞去国民党主席的职务。

在阿万的教学大纲中,他用这样一句话描述“一带一路”:“集中我们的精力发展国民经济,我们要向中国学习。‘一带一路’对我们来说,是一个理想的发展模式。”

从现在的情况看,中国移动在5G建设方面最为积极,但也面临5G建设的成本压力。中国移动副总裁李正茂在2018年世界移动大会上表示,5G组网建设难度高、投资大,受商用频段高、新增站址困难等因素影响,即便使用中频段,实现网络连续覆盖也有很高的难度。成本方面,大规模天线使5G基站成本更高,还需新建或大规模改造核心网和传输网,各运营商均需探索低成本解决方案。

三是容错纠错机制必须切实建立,增强操作性。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,当前部分地区已在探索容错、免责制度化,帮助基层干部减轻“问责焦虑症”。但基层反映,其中部分细则表述偏虚,需要更具操作性。

棘手问题,你报上来我推下去

而对于PED开放对海南航空未来发展的意义,孙剑锋表示,“开放PED,特别是融合了在线支付等服务之后,旅客选择海南航空将会有更新鲜、更方便的乘机体验,这也为更多旅客选择海南航空提供了强大的吸引力。”

在基层治理中,遇到难题怎么办?最佳方式当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题解决好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。

贾扎伊里说:“很难想象此类对委内瑞拉经济具有摧毁性影响并阻止委内瑞拉人向国内汇款的措施,如何能像美国官员所宣称的那样‘为委内瑞拉人民提供帮助’!”。

他说:“有些情况,相关部门和分管人员原本是最清楚的,但不敢做决定、不愿拿主意、不想承担责任,直接一层层上报,上级单位怎么定?”

在各方共同努力下,企业杠杆率不断攀升的态势得到进一步遏制。截至去年11月末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,同比下降0.5个百分点。

记者随后又沿着17路公交车的计划线路跑了一段发现,沿线很多公交站,已经贴上了17路公交车的站牌。然而,如今计划的开通时间已过去一个多月,线路依然没有开通,不少原本殷切期盼的市民有些失望。

1979年就访问过中国的世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布前不久这样称:“许多预测中国经济增长即将停止的预言,最后都被证明是错误的,我始终对中国经济增长保持乐观态度。”

——问责泛滥,追责不切实际,趋利避害导致各级推责。南方一市某局办公室主任说,过去对某些在自己职权范围内的待批件,自己做主签了,不必事事上报领导。但是,去年自己因某个间接问题被处分,问责原因之一就是没有及时报告上级领导。

作为监管部门,应强化执法力度,提升监管穿透力,运用大数据技术对APP进行实质性审查,做到全链条监管,让赌博APP没有藏身之地。同时密织监管网络,落实网络实名制、支付实名制,进而既发挥事前威慑作用,又能及时发现违法迹象,梳理汇总涉案金额,确保有效追责。还有必要根据已经案发的涉赌APP顺藤摸瓜,倒查软件开发者和推广者,进而对赌博APP形成围剿之势,还互联网一片净土。(史洪举)

“个个都是‘二传手’,没有主攻手,‘空转’背后潜藏风险。”一位基层干部说。

据不完全统计,目前至少已有29省份公开高温津贴标准。在按月计发津贴的省份中,海南无论是室内作业还是室外作业,高温津贴一律为300元/月,发放时间长达7个月;如按天计算,天津发放标准最高,为31元/天;此外,只有河北按小时发放,室外作业工人2元/小时,室内工人1.5元/小时。

对各市(州)PM10浓度下降情况进行通报。同时,省人民政府将约谈PM10不降反升、不能完成大气污染防治年度责任目标的相关政府和部门责任人,适时约谈政府和部门主要负责人。

南方某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。前年,地方环保督察后,采砂被叫停。不料,随着生态环境部提出制止环保“一刀切”现象后,采砂企业往省里和市里上访,认为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,获得赔偿。

西安发布牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、肉夹馍、蓝田荞面饸饹、Biangbiang面等5种地方小吃制作技术规范

如此这般,请示、指示往复循环,问题还是没有得到妥善处理。

据人社部有关负责人介绍,活动期间,各地人力资源社会保障部门所属公共就业和人才服务机构将广泛参与,并联合社会各类人力资源服务机构共同举办网络招聘会、现场招聘会、人力资源服务产业园专场招聘、就业创业指导、企业人力资源经理进校园、就业创业政策措施宣传等活动,为高校毕业生提供多样化的就业服务。

2013年人口出生率,黑龙江6.9‰、辽宁6.09‰、吉林5.36‰,危机真的出现了吗?

一名县长告诉半月谈记者,以前每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。很多报上来的材料中,下级部门以及分管工作人员的建议少了、带有思考性的意见少了,一级级签了三四个名字,但每一个人的意见都是“请XX审定”。

一是责任必须强化,基层反腐要进一步深入推进。凌经球认为,针对思想根源问题、利益关系问题,必须进一步加强作风建设,严格执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担当、导致治理陷入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少基层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易根治,在一些地方甚至有抬头趋势。“人人经手,但人人不解决”的治理“空转”现象,就是一种表现。而究其原因,主要有四大病灶。

在众多的回购公告中,亿利达(002686)的回购略显不同。三年前,亿利达向姜铁城、张金路合计发行1500余万股股份购买杭州铁城信息科技有限公司100%股权,同时非公开发行1528.46万股,募集购买资产的配套资金。当时确定的交易价格为6.25亿元。此后在2017年1月16日,杭州铁城成为亿利达的全资子公司。当时姜铁城、张金路承诺,标的公司2016年至2018年扣除非净利润分别不低于5000万元、6500万元、8000万元,累计承诺净利润不低于1.95亿元。

一些基层领导干部,或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态,或是认为多一事不如少一事,对问题视而不见、搞整改避重就轻,甚至导致旧问题未除、新问题又发。

另一方面,基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题,部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠,一旦出现问题,各级推诿责任。尤其对于乡镇一级来说,责大于权,既缺乏解决问题的手段和能力,也影响工作主动性和积极性,也就难以避免把责任往上推。

经查,宋德平违反政治纪律,对抗组织审查;违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼金,利用职权或者职务上的影响,为亲属的经营活动谋取利益;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。

1.对“主体责任缺失、对纪检工作重视不够”的整改情况

——部分干部缺乏斗争精神,不敢担当。广西行政学院教授凌经球认为,一些棘手问题延续多年,背后有复杂的人际关系,要解决这些问题,肯定要触及某些人的利益。

问诊“空转”,难在四大病灶

他说:“从这之后,所有处室都不敢自己做决定,所有文件都要往上送给领导,我以前每年自己签字的100多份文件,现在全部送给局领导批示。”

今年,浙江的公务员招录计划中,包括选调生村官招考350名。据报道,浙江省委组织部公务员管理处副处长李泽洲介绍,“招考350名选调生村官,就是为了让更多人去基层锻炼,为一线人民群众服务。”

其中,马德被称为“新中国成立以来的最大卖官贪官”。2003年案发前,他持续10年卖官,总“收入”603万元。其“十年卖官史”,牵涉官员260余名,国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝等高官均牵扯其中。2005年,北京市二中院以受贿罪,一审判处马德死刑,缓期两年执行。

——政策界定不清,职责切割不清,各级权责不匹配。有专家表示,一方面,由于政策界定不清,导致部分工作存在争议,各级拿不定主意,确实在客观上导致了“空转”。

北京时间今天下午14点左右,中方155名伐木工人离开密支那监狱,前往中缅边境的猴桥-甘拜地口岸,预计将于北京时间今天下午18点左右抵达。移交工作将于今晚或明天上午完成。(央视记者王悦舟)

2018年下半年,长三角地区异地就医门诊直接结算试点正式实施。首批纳入结算范围的,包括上海华山医院、瑞金医院等“大院名院”在内的“三省一市”医院约40家。

如此“文来文去”,请示、批示循环几轮,基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹:知否知否?问题依然如旧。

必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾。一方面,要理顺各级权责关系,要适当放权,让基层权责匹配;另一方面,要理顺政府、社会和市场的关系,有的问题光靠行政权力难以推动,应该借助市场和社会的活力。

接到踢回来的皮球,县里又开始新一轮“击鼓传花”,通过市里请示省渔业部门,请求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不同意,但等信访问题再次出现时,还是要求地方自己处理好。

有干部提出,可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制”,对平时的工作履职进行积分,而一旦出现工作不到位,只要不是违法违纪违规,就可以考虑核减相应积分,不必动不动就问责处分。(周楠梁建强)

中部某省一名副县长前期牵头推进一项工作,部分下属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进工作,有问题我来担责,你们放手去做”;下属说“万一出了事,你是县领导,最终还是我们被追责”。这位副县长叹一口气:“最终我让他们写报告,我签字同意,以后责任我来担。但很显然,不是所有县领导都会这么做。”

抓铁有痕,踏石留印。中央督导组始终把政治督导居于首要位置来抓。推动各地将开展扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验,切实提高思想认识、强化政治担当、落实政治责任。

——利益关系牵扯,部分干部推卸责任,甚至主观上助推“空转”。去年,南方某地发生一起环保事件,该问题由来已久,省里相关部门多次推动,还派人到现场督办,但现场执法必须依靠县、乡镇来开展。由于部分基层干部与违法分子存在千丝万缕的利益关系,工作长期难以推动。

市里有关部门批示,要解决好这一问题。县里收到指示后,一筹莫展,当初关停也是落实上级指示啊,现在怎么办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否属于“一刀切”。市里收到请示后批示,要严格按照相应的法规要求,做好环保工作和社会稳定工作。

还有观光业者向媒体释放消息说,大陆方面要到高雄的观光团已经着手启动,相关行程在大陆旅行社开始上架宣传贩卖。


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